发布日期：2024-12-11 20:49    点击次数：200

　　作家：中共国度发展和更动委员会党组心电图 偷拍

　　习近平总通知在中央经济处事会议上全面归来2023年经济处事，深刻分析现时国表里形式，系统部署2024年经济社会发展主要看法任务，为作念好下一步经济处事指明了前进地点、提供了根柢盲从。咱们要深入学习贯彻中央经济处事会议精神，切实把念念想和行为协调到习近平总通知关键谈话精神和党中央方案部署上来，塌实作念好经济社会发展各项处事。

　　一、全面看待我国经济社会发展得回的进展见效

　　2023年，我海外部环境变乱交汇，经济处事的复杂性、挑战性多年未有。在以习近平同道为中枢的党中央坚贞指挥下，我国嘱托外部压力、克服里面艰巨，经济启动回升向好，高质料发展塌实鼓动，全面斥地社会主义现代化国度迈出坚实门径。

　　宏不雅经济主要目的闲适启动。前三季度，我国国内出产总值同比增长5.2%，呈现前低、中高、后稳态势，彰着快于2022年全年3%的经济增速，也快于新冠疫情三年年均4.5%的增速，在全球主要经济体中居于前哨，对全球经济本色增长的孝敬额外30%，已经全球增长的最大引擎。办事物价基本闲适，前11个月，城镇访谒休闲率平均值为5.2%，比2022年低0.4个百分点；住户花费价钱高潮0.3%，与全球其他主要经济体高通胀造成赫然对比。国际收支基本均衡，外汇储备限度踏果真3万亿好意思元以上。内需拉动作用进一步增强，最终花费支拨对经济增长的孝敬率达到83.2%。

　　现代化产业体系斥地得回关键进展。凸起体现为一产稳、二产增、三产快，结构趋优、走势向好。农业出产形式精良，全年食粮总产量13908.2亿斤，再创历史新高，连结9年保持在1.3万亿斤以上。工业出产稳步规复，前11个月，限度以上工业增多值同比增长4.3%，其中制造业增长4.7%，电气机械和汽车行业增多值均罢了两位数增长；全年新能源汽车产销量预测均在940万辆傍边，汽车出口有望冲破500万辆，成为汽车出口第一大国。服务业对经济增长扶植作用较强，前三季度，服务业增多值同比增长6%，对经济增长的孝敬率为63%。

　　科技翻新罢了新的冲破。首要科技翻新喜信频传，神舟十六号载东谈主飞船得手返航，神舟十七号得手辐射，C919大型客机罢了贸易运营并进入产业化发展阶段，全球首台16兆瓦海优势电机组并网发电，全球首座第四代核电站负责干预贸易启动。新动能加速成长壮大，集成电路、高端芯片、仪器姿色斥地等规模要道中枢技艺攻关塌实鼓动，新能源、东谈主工智能、生物医药等新兴产业发展加速。

　　更动绽放向纵深鼓动。要点规模和要道设施更动持续深化，国有企业发展质料效益持续提高，民营经济发展活力灵验激勉，加速斥地寰宇协调大市集，持续推动市集准入放宽，外资外贸结构趋优。以东谈主民币计价的货色出进口总数同比持平，新优势居品出口较快增长，前11个月，电动载东谈主汽车、锂离子蓄电板、太阳能电板“新三样”居品出口悉数增长41.7%。一批外资记号性方式落地，本色使用外资限度在2022年创历史新高的基础上保持基本踏实，其中，高技艺制造业本色使用外资增长9.5%。高质料共建“一带一起”塌实鼓动，雅万高铁负责开通运营，前11个月，中欧班列累计开行1.6万列、输送货色175万吨，同比区别增长6%、17%。海南解放贸易港加速轨制型绽放门径，外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单出台践诺。

　　城乡区域协调发展持续深化。区域首要计策深入践诺，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大能源源地区引擎带动作用得到加强，限度经济效益、翻新要素会聚、东谈主才高地斥地、对外绽放开发等走在前哨。长江经济带、黄河流域等重邀功能区要道作用进一步证实，生态环境质料显贵提高。雄安新区进入大限度斥地与连络北京非齐门功能并重的阶段。区域板块发展均衡性进一步增强，扶植西部掀开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系持续完善，各地区比拟优势进一步证实，区域经济布局更趋优化。农业转变东谈主口市民化持续鼓动，新式城镇化计策深入践诺。巩固拓展脱贫攻坚末端同乡村振兴灵验衔尾，宜居宜业和好意思乡村加速斥地。

　　民生保障有劲灵验。住户收入稳步提高，前三季度寰宇住户东谈主均可主管收入本色增长5.9%。基本寰球服务体系持续完善，社会保障隐蔽面稳步扩大，保障水平进一步提高。生态环境不休持续加强，前11个月，寰宇地级及以上城市PM2.5平均浓度不额外30微克/立方米；Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为87.8%，同比上升0.6个百分点。碳达峰碳中庸有序鼓动，可再生能源发电装机占比额外50%，历史性地额外煤电。

　　安全发展基础巩固夯实。遵守驻扎化解要点规模风险挑战，尽力罢了高质料发展和高水吉祥全的良性互动。耕地保护持续强化，食粮等民生商品量足价稳。能源矿产等低级居品保障有劲，用能岑岭时间能源供应总体闲适。首要技艺装备攻关工程塌实鼓动，产业链供应链抗冲击材干持续增强。数据基础轨制体系初步构建，数据安全材干络续提高。

　　总的看，2023年我国经济嘱托了来自外部的风险挑战和国内的下行压力，经济社会发展主要预期看法圆满罢了，相配是经济转型升级深入鼓动，转方式、调结构、增动能得回新冲破。得回这么的收货，所以习近平同道为中枢的党中央出策动策、坚贞指挥的末端，是对峙用习近平新期间中国特点社会主义念念想凝心铸魂、科学指引的末端，是全党寰宇各族东谈主民协作一致、不懈振奋的末端。

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　　二、准确把抓我国经济发展面对的形式和趋势心电图 偷拍

　　概括起来看，我国发展面对的有益条目强于不利身分，经济回升向好、经久向好的基本趋势莫得改变。咱们要深刻浮现、全面解析，既增强忧患意志、直面问题和挑战，更增强信心和底气、充明白析我国经济发展的韧性和后劲。

　　一方面，外部风险挑战有所增多。地缘政事风险加大带来外部概略情趣，国际原油自然气供给可能进一步垂危，巨额商品市集价钱波动加重，对世界经济和通胀走势带来不利影响，对我国保障能源资源安全带来压力。全球经济增长动能不及，国际货币基金组织预测2023年世界经济增长3%，2024年增长2.9%，彰着低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。全球金融市集风险持续集结，一些证实经济体政府债务限度屡翻新高，持续加息下基准利率水平升至历史高位，部分发展中国度货币贬值加重、老本持续外流、偿债难度增多，可能引发国际收支危险和主权债务危险。全球产业链供应链加速调养重构，全球产业链供应链腹地化、区域化发展将更趋彰着，区域价值链体系加速造成，我国全球产业链供应链地位面对削弱风险。

　　另一方面，国内周期性、结构性矛盾并存。灵验需求不及，外需规复仍存在较多概略情趣，踏实出口压力较大；住户办事增收预期偏弱，花费材干受到扼制；投资增长面对制约，房地产开发投资呈着落趋势，后续投资还将连续承压。部分行业产能多余，一些规模存在重叠斥地，受订单不及、库存偏高、成本高企等影响，企业生活发展面对较大压力。一些规模风险隐患仍然较多，局部地区地方政府隐性债务存在风险隐患；个别行业金融风险跨国境、跨市集、跨规模传导的可能性彰着增强，可能加重国内股市、债市、汇市、期市、楼市波动。国内大轮回存在堵点，轨制型绽放还需加力，寰宇协调大市集斥地隐性壁垒仍待拆除，要素有序流动仍受到制约。

　　同期更要看到，咱们所面对的是前进中的问题、发展中的麻烦，我国发展仍然具备精良扶植基础和好多有益条目。

　　政事保障坚贞有劲。“两个缔造”是咱们顺服一切搅扰潦倒、打发一切概略情趣的最大详情趣、最大底气、最大保证。前进谈路上，对峙以习近平同道为中枢的党中央的坚贞指挥，对峙习近平新期间中国特点社会主义念念想的科学率领，咱们一定偶然汇聚起万众一心、共克时艰的磅礴伟力，中华英才伟大复兴的历史进度不行相背。

　　轨制优势日益彰显。党的十八大以来，我国续写了经济快速发展和社会经久踏实两大古迹，国度不休体系和不休材干现代化水平络续提高。在外部环境复杂严峻的配景下，社会主义采集力量办大事的轨制优势持续露馅，高水平社会主义市集经济体制络续完善，我国经济展现出挣扎风险、打发考验的矫捷韧性，并将络续开释高质料发展的强劲能源。

　　物资基础更为坚实。我国领有全球最完备的产业体系，制造业增多值占全球制造业增多值的比重为30%傍边，限度连结多年位居世界第一，食粮、能源资源、关键产业链供应链安全保障材干络续提高。我国已建成世界上最大的高速铁路网、高速公路网和世界级口岸群，建周至球限度最大、技艺最初的5G收罗，还有海量数据资源和丰富应用场景等优势，将助推传统产业数字化转型和新兴产业加速成长。

　　发展活力络续增强。我国领有14亿多东谈主口、4亿多中等收入群体，是全球超大限度且最有增长后劲的市集，住户布帛菽粟和精神文化需求后劲巨大，短板规模、薄弱设施和开辟产业新规模新赛谈投资还有很大空间，促进新式工业化和新式城镇化协调发展也将为需求扩大注入活力。诈欺更动的念念路和翻新的看法，用好超大限度市集和产业体系完备优势，我国经济增长的后劲和活力必将络续开释。

　　调控政策空间较大。党的十八大以来，在有劲灵验打发一系列艰巨挑战的战斗实践中，我国宏不雅调控申饬愈加丰富、体制愈加完善、技巧愈加有余。我国政府债务水平显贵低于世界主要经济体，通胀水平连年来保持低位，具备践诺积极财政政策和肃肃货币政策的充分空间。同期，我国储蓄率远高于世界平均水平，为进一步扩大投资提供了坚实基础。

　　总之，我国发展面对的计策机遇和风险挑战并存，总体上机遇大于挑战。在以习近平同道为中枢的党中央坚贞指挥下，咱们有信心、有材干、有条目、有底气，络续推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

　　 三、深刻意会新期间作念好经济处事的规定性解析

　　在中央经济处事会议上，习近平总通知明确提倡“五个必须”，体现了对发展规定解析的守正翻新，进一步丰富和发展了习近平新期间中国特点社会主义念念想相配是习近平经济念念想，对作念好新期间经济处事、以高质料发展全面鼓动中国式现代化斥地具有首要而长远的率领真谛真谛。

　　深刻意会必须把对峙高质料发展看成新期间的硬兴味，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济罢了质的灵验提高和量的合理增长。发展是措置中国系数问题的要道，亦然中国共产党在朝兴国的第一要务。我国正处在转变发展方式的要道阶段，新的处事任务和发展环境对经济发展提倡了更高、更为缺欠的要求。唯有持续提高经济发展质料、壮大经济实力，才能络续舒服东谈主民日益增长的好意思好生活需要，才能充分彰显中国特点社会主义轨制优势，辞世界百年变局加速演进中紧紧把抓计策主动。新征途上，必须紧紧把抓高质料发展这个首要任务，确保完周至面斥地社会主义现代化国度看法任务。

　　深刻意会必须对峙深化供给侧结构性更动和遵守扩大灵验需求协同发力，证实超大限度市集和矫捷出产材干的优势，使国内大轮回配置在内需主能源的基础上，提高国际轮回质料和水平。供给和需求是经济发展的一体两面，亦然经济罢了质的灵验提高和量的合理增长的关键遵守点。越是面对复杂形式和概略情趣身分，越要对峙系统不雅念、更好统筹供给侧和需求侧，络续培植发展新质出产力，持续扩掀开释花费新潜能，在推动供经受需求双升级进度中灵通经济轮回。新征途上，要进一步深化对经济规定的解析把抓，统筹鼓动扩大内需和优化供给，买通两者连络的断点堵点卡点，增强国内大轮回的内生能源和可靠性，造成花费和投资互相促进的良性轮回，促进经济持续回升向好、经久向好。

　　深刻意会必须对峙依靠更动绽放增强发展内生能源，统筹鼓动深档次更动和高水平绽放，络续解放和发展社会出产力、激勉和增强社会活力。更动绽放是决定现代中国出路气运的要道一招，是中国大踏步赶上期间的关键法宝。进一步全面深化更动，络续完善社会主义市集经济体制，是推动高质料发展、加速中国式现代化斥地的矫捷能源。深化高水平对外绽放相配是轨制型绽放，既是我国打造国际经济合作和竞争新优势的需要，亦然主动看成彰显大国担当、为全球经济不休作出中国孝敬的需要。新征途上，要以更大的决心和力度鼓动市集化更动、扩大高水平绽放，络续增强鼓动中国式现代化的能源活力。

　　深刻意会必须对峙高质料发展和高水吉祥全良性互动，以高质料发展促进高水吉祥全，以高水吉祥全保障高质料发展，发展和安全要动态均衡、井水不犯河水。发展是安全的基础，安全是发展的前提，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。对峙统筹发展和安全，增强忧患意志，作念到居安念念危，是咱们党治国理政的一个首要原则。面对各式不错想到和难以想到的风险挑战，既要通过高质料发展络续壮大物资技艺基础，增强爱戴国度安全材干，又要通过高水吉祥全为高质料发展营造有益环境，增强发展的安全性踏实性。新征途上，必须贯彻总体国度安全不雅，络续增强我国的生活力、竞争力、发展力、持续力，确保中华英才伟大复兴进度得手鼓动。

　　深刻意会必须把鼓动中国式现代化看成最大的政事，在党的协调指挥下，协作最矫捷东谈主民，聚焦经济斥地这一中心处事和高质料发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成好意思好践诺。中国式现代化是具有中国特点、合乎中国本色的现代化，以中国式现代化全面鼓动强国斥地、民族复兴大业，是为中国东谈主民谋幸福的最采集最具体体现，是全党寰宇各族东谈主民的中心任务，是最大的政事。新征途上，要渊博协作在以习近平同道为中枢的党中央周围，紧紧把抓鼓动中国式现代化斥地看法任务，咬定青山不舒缓，撸起袖子加油干，络续创造新的历史大业。

　　四、有劲灵验推动党中央方案部署落实落地

　　中央经济处事会议明确了2024年经济处事的总体要乞降政策取向，系统部署了9个方面的要点任务，强调要对峙稳中求进、以进促稳、先立后破。面对新形式新任务新要求，咱们要永久保持办事创业、开拓额外的精气神，彻头彻尾、热火朝天、求真求实、敢作善为抓落实，确保党中央方案部署落到实处、见到实效。

　　加强经济分析和政策盘问，巩固和增强经济持续回升向好态势。强化经济监测预测预警和政策预研储备，推动政策器具翻新和协调配合，加大宏不雅调控力度，强化宏不雅政策逆周期和跨周期调动。增强宏不雅政策取向一致性，加强财政、货币、办事、产业、投资、花费、价钱、区域、科技、环保等政策的协调配合，把非经济政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，确保同向发力、造成协力。加强对首要计策计议、首要政策、首要更动、首要工程的评估和督导，充分证实应灵验能。作念好经济形式和政策宣传解读，实时恢复市集崇尚和社会热门，讲好中国经济发展故事。

　　证实中经久计议和年度磋商的导向作用，切实推动国度首要计策部署灵验落地。连络中期评估鼓动“十四五”计议落实，盘问提倡“十五五”经济社会发展基本念念路。编制践诺好年度磋商，积极推动区域协调发展、新式城镇化、乡村振兴等首要计策年度要点处事。把农业转变东谈主口市民化摆到愈加凸起位置，统筹鼓动户籍轨制更动和城镇基本寰球服务均等化，促进农业转变东谈主口全面融入城市。把鼓动新式城镇化和乡村全面振兴有机连络起来，促进种种要素双向流动，造成城乡和会发展新花式。促进新式工业化城镇化协同发展，以城市群、齐市圈为依托构建大中小城市协调发展花式。鼓动城镇老旧小区改良，加速城中村改良、保障性住房、“平急两用”寰球基础设施等斥地，打造宜居、韧性、聪惠城市。

　　用好种种资金加强方式斥地，更好证实灵验投资要道作用。加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，扶植交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、现代化产业体系、要道中枢技艺攻关、新式基础设施、节能减排降碳、灾后规复重建和提高防灾减灾救灾材干、安全材干斥地等规模，按照“资金随着方式走”，严格资金使用监管，进一步提高投资精确性灵验性。更放肆度激勉民间投资，配置要点产业常态化方式推送机制，推动政府和社会老本合作新机制践诺，饱读吹更多民间老本参与国度首要工程方式和补短板方式斥地。强化方式计较储备，分级分规模持续储备一批既利现时又利永远的高质料方式。加强方式用地、用海、环评等要素保障，推动要点方式尽早造成什物处事量。同期，更好统筹花费和投资，推动花费持续扩大，促进绿色、智能花费，打造花费新场景，培植更多花费新业态新热门，增多教悔、医疗、“一老一小”等规模服务灵验供给、提高供给质料。

　　全面深化更动绽放、强化翻新驱动，持续激勉经济发展能源活力。强硬落实“两个坚贞不屈”，深化国资国企更动，促进民营经济发展壮大，从轨制和法律上把对国企民企对等对待的要求落下来，高步调落实好外资企业国民待遇，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。加速斥地寰宇协调大市集，遵守拆除各式款式的地方保护和市集分割，灵验裁汰全社会物流成本，践诺营商环境改进提高行为，抓好招商引资规模凸起问题整治。斥地更高水平绽放型经济新体制，落实高质料共建“一带一起”的八项行为，统筹鼓动首要记号性工程和“小而好意思”民生方式，提高中欧班列发展水平。巩固外贸外资基本盘，鼓动自贸考验区高质料发展，加速斥地海南解放贸易港，落实好全面取消制造业规模外资准入放纵措施，持续鼓动服务业规模扩掀绽放。加速推动新旧动能转变，放肆鼓动新式工业化，发展数字经济，深入践诺国度计策性新兴产业集群发展工程，培植壮大往常产业，推动传统产业转型升级，以科技翻新引颈现代化产业体系斥地。

　　强化概括统筹和概括均衡，推动统筹发展经济与改善民生、发展与安全、降碳减污扩绿增长得回新见效。在高质料发展中增进民生福祉，愈加凸起办事优先导向，促进高校毕业生、退伍军东谈主、农民工等要点群体办事。放肆促进住户增收，加大艰巨各人社会接济兜底保障力度。完善社会保障轨制，健全基本寰球服务体系。加速完善生养扶植政策体系，发展银发经济，推动东谈主口高质料发展。持续巩固拓展脱贫攻坚末端心电图 偷拍，紧紧守住不发生限度性返贫的底线。强化食粮、能源资源、产业链供应链、数据等规模安全保障，驻扎化解要点规模风险。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，斥地秀丽中国。加强资源量入计出集约轮回高效利用，积极稳健鼓动碳达峰碳中庸，加速推动节能改良，扩大可再生能源花费，推动能耗“双控”渐渐向碳排放“双控”转变，促进经济社会发展全面绿色转型。

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